近日,廣東省人社廳聯(lián)合省發(fā)改委、省工信廳、省國資委出臺了《廣東省深化產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈建設(shè)實施辦法(試行)》(下稱《實施辦法》),從組鏈建鏈、技能人才培養(yǎng)、技能人才評價、技能人才激勵等方面,完善產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈建設(shè)機制和支持政策體系,同時立足調(diào)動市場資源力量,積極向企業(yè)賦能、實現(xiàn)“減負增效”,在技能人才供給鏈上探索有效市場和有為政府的銜接融通機制。
強調(diào)解決重點群體就業(yè)難題
《實施辦法》完善產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈建設(shè)機制,由“如何建”升級到“如何建好”。建立技能生態(tài)鏈培育期制度,人社部門采取“鏈條化”建設(shè)、“集成化”政策資源支持模式,面向技能生態(tài)鏈開展培育輔導(dǎo),提供產(chǎn)教供需對接、校企合作培養(yǎng)對接、就業(yè)崗位推介、技能人才評價等服務(wù),協(xié)助解決產(chǎn)業(yè)鏈技能人才培育評價留用等難題;實行技能生態(tài)鏈動態(tài)調(diào)整機制,明確6類退出情形,引導(dǎo)建立政府支持、技能生態(tài)鏈內(nèi)部自律的工作機制。
《實施辦法》強化培訓(xùn)與就業(yè)政策聯(lián)動,既緩解企業(yè)技術(shù)技能崗位招工難題,又解決青年等重點群體就業(yè)難題。將學(xué)徒制培訓(xùn)對象拓寬到高等院校、職業(yè)院校、技工院校畢業(yè)年度學(xué)生,推動院校人才培養(yǎng)鏈接到企業(yè)崗位用工上,并以落實就業(yè)為申領(lǐng)補貼條件,形成類似德國“雙元制”模式的學(xué)徒就業(yè)新形式;面向技能生態(tài)鏈企業(yè)推行“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評價+就業(yè)服務(wù)”項目制培訓(xùn),支持各級人社部門組織富余勞動力、失業(yè)人員等參加職業(yè)技能培訓(xùn),輸送到生態(tài)鏈企業(yè)就業(yè)上崗。
《實施辦法》充分向技能生態(tài)鏈下放技能評價自主權(quán),推動聚焦產(chǎn)業(yè)用工標準開發(fā)人才評價標準。發(fā)揮鏈主企業(yè)作為行業(yè)龍頭、緊貼市場技術(shù)前沿的優(yōu)勢,將評價標準由國家職業(yè)標準拓展到自主制定的企業(yè)評價規(guī)范,支持申報新職業(yè)、新工種,參與編制國家職業(yè)標準;將鏈主企業(yè)自主評價范圍由本企業(yè)員工拓展到生態(tài)鏈企業(yè)職工,遴選為鏈主企業(yè)的,可直接作為產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈評價機構(gòu),面向生態(tài)鏈內(nèi)企業(yè)職工開展職業(yè)技能等級評價。
《實施辦法》積極拓展技能人才發(fā)展空間,促進技能增收。支持生態(tài)鏈企業(yè)推行“新八級工”制度,對企業(yè)評聘的首席技師、特級技師,納入省高技能領(lǐng)軍人才范圍,比照屬地高層次人才在戶籍辦理、安居保障、子女入學(xué)等方面落實待遇;為解決優(yōu)秀技能人才晉升技能等級面臨的學(xué)歷、資歷限制,制定從初級工到高級技師不同技能等級的申報條件示例,突出工作業(yè)績貢獻、企業(yè)日??己私Y(jié)果等運用;通過開展企業(yè)新型學(xué)徒制等技能培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)面向技術(shù)技能骨干開展系統(tǒng)化技能提升培訓(xùn),以落實薪酬待遇作為補貼申領(lǐng)條件。
已遴選170條產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈
2023年以來,廣東省圍繞20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對技能人才的迫切需要,創(chuàng)新開展產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈建設(shè),推動行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、相關(guān)院校等建設(shè)以產(chǎn)業(yè)崗位標準為引領(lǐng)、院校人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)、技能人才評價為紐帶的技能人才供應(yīng)鏈。
目前,廣東已遴選了170條產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈,吸引了比亞迪、格力、優(yōu)必選等一批制造業(yè)當家企業(yè),帶動837家企業(yè)培養(yǎng)技能勞動者約13萬人次、開展技能評價約11萬人次。2025年1月,人社部等8部門出臺《關(guān)于推動技能強企工作的指導(dǎo)意見》,將產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈做法寫入文件并在全國予以推廣。
接下來,省人社廳將選取若干條有代表性的技能生態(tài)鏈條,由省級人社部門牽頭掛點、省市區(qū)人社部門三級聯(lián)動,主動送政策、送服務(wù),開展重點培育輔導(dǎo),總結(jié)推廣典型產(chǎn)教評經(jīng)驗?zāi)J?,為廣東省建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力的技能人才支撐。
◆編輯:吳玉珍◆二審:鄭沛鋒◆三審:趙偉